湖北省农村合作金融创屈卉F新试点调查:“盆景”变“

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湖北省农村合作金融创屈卉F新试点调查:“盆景”变“

时间: 2017-08-29 来源:巴中信息网 作者:巴中信息网
图为:近几年,得益于农村合作金融平台,枝江育秧工厂发展迅速。图为枝江市问安镇天盈育秧工厂。(记者 刘曙松 摄) 图为:襄州区程河镇常庄村柳编专业户展示柳编制品。柳编

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  图为:近几年,得益于农村合作金融平台,枝江育秧工厂发展迅速。图为枝江市问安镇天盈育秧工厂。(记者 刘曙松 摄)

湖北省农村合作金融创屈卉F新试点调查:“盆景”变“

图为:襄州区程河镇常庄村柳编专业户展示柳编制品。柳编是程河镇主导产业,目前上百名专业大户从襄州区农村合作金融平台获得贷款。 (记者 刘曙松 摄)

湖北日报讯 记者 胡琼瑶

农民“贷款难”、银行“难贷款”的矛盾由来已久。我省正处于传统农业向现代农业转型关键时期,种养大户、家庭农场、合作社等新型经营主体蓬勃发展,他们对金融资本更加依赖,农村金融这个“老大难”问题已到了非解决不可的地步。

去年4月,我省在总结枝江试点经验的基础上,新增大冶、监利、通山、钟祥、大悟、浠水、随县、仙桃、襄州区9个县市区开展农村合作金融创新试点,构建“农合联+金融”服务体系,力争破解农村金融难题。上月,省委副书记、武汉市委书记陈一新作出批示:推进全省农村合作金融创新试点工作,把试点变成示范,把“盆景”变成“风景”。

任何改革都不可能一蹴而就,农村金融改革亦是如此。试点一年多来,解决了什么难题?还有哪些环节亟待完善?试点经验能否在全省范围推广复制?近日,记者进行走访调查。

打造“盆景”,直指农村“老大难”

枝江市仙女镇双圆禽蛋养殖专业合作社,洁净莹透、规格统一的鸡蛋被包装成箱,即将运往全国10多个城市。这家看似不起眼的合作社,一年销售额高达2000万元。

好形势,得益于农村合作金融的支持。

合作社理事长李绪萍介绍,原来银行不认可房屋、设备等资产,如今通过农村合作金融平台抵押贷款,一次性获得过桥资金200万元,贷款利率不到6个点。

“以前想都不敢想。”乘上“申贷快车”,便捷、高效程度让李绪萍感慨万千。

枝江是传统农业大市,转型发展步伐快马加鞭,新型农业经营主体遭遇的“融资难”“融资贵”成为制约瓶颈。2015年6月,该市被确定为全省首个农村合作金融创新试点县市。

经过一年的探索,枝江聚合分散的新型农业经营主体,成立农合联,抱团与金融机构“讨价还价”。截至今年6月底,枝江市通过农村合作金融平台发放贷款7.02亿元,贷款有效需求满足率达到81.65%,农合联会(社)员涉农贷款年均利率6.05%,比试点之前下降29%。

“枝江模式”为农村合作金融创新做出了有益的示范,去年全省新增大冶、监利、通山等9个试点县市区。

按照制度设计,试点县市区将新型农业经营主体组织起来,组建具有企业法人性质的农民合作社联合社,通过整合公安、税务、人社等部门信息,建立农合联征信信息系统。省级财政将为每个试点县市区注资3000万元设立涉农风险补偿基金,各试点县市区要自筹资金2000万元以上。每个试点县市区与当地的试点银行和保险公司签订合作协议,共同探索和完善试点模式。

摸着石头过河,多项创新涌现。大冶市推出“信用贷”,为轻资产、无抵押、无担保的农合联会员和新型农业经营主体提供信用贷款服务;钟祥市全面降低贷款门槛、简化办事流程,农民只需带身份证和土地经营权证,当场可贷5万元;枝江市设立2000万元农村合作金融专项“过桥”资金;监利县率先在全省开展设施农业保险、农业机械保险和渔秧保险,政府给予50%保费补贴。

目前10个试点县市区均搭建了农合联金融创新平台,设立了省级和试点县市区政府共同支持的涉农贷款风险补偿基金,解决农民缺少抵押和信用问题。截至今年6月底,全省10个试点县市区通过农合联金融创新平台累计发放涉农贷款18.26亿元,贷款年均利率较试点前有所下降。

全省3057家新型农业经营主体,成为改革的先期受益者。从农地到林地,从农机到厂房,农民手中的“死资源”正通过不断深入的农村金融改革变成金灿灿的“活资本”。

瑕瑜互见,试点路上不平坦

农村合作金融创新试点,有效解决了“难中之难”,然而,要在全省范围推广,存在的问题不能忽视。“全县5000家新型农业经营主体,享受试点政策的不过300余家,试点进展不尽如人意。”监利县委农办相关负责人表示。

监利是农业大县,也是试点县之一。记者了解到,试点进展较慢,农业担保平台体系不够健全,导致省级风险补偿金未发挥应有作用,是重要因素之一。

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